| 魏闻县长在全县经济工作暨综合表彰会议上的报告 |
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| 2007-03-06 21:15 文章来源：铁岭县政府网 |
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突出重点 狠抓落实
努力实现全县经济发展的新跨越
同志们：
这次全县经济工作会议，是在我县经济发展进入快速增长期的新形势下，召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，认真总结2006年经济工作，表彰为全县经济和社会发展做出突出贡献的先进集体和先进个人，安排部署2007年经济发展任务，动员广大干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实苦干，全面完成今年各项经济工作任务，推动全县经济在高起点上实现新一轮跨越。下面，我重点讲两个方面问题。
二○○六年经济运行情况
2006年是我县经济建设取得重大突破的一年。在过去的一年里，我们坚持以科学发展观统领经济发展全局，狠抓发展第一要务，选准实施“五大发展战略”的切入点和着力点，大胆开拓，奋力拼搏，全县经济呈现出结构优化、速度加快、效益提高、后劲增强的良好势头。全县生产总值和一般预算收入两大指标实现了双五十增长的历史性跨越。预计全县生产总值完成53亿元，增长51.4%，高出全市平均增幅21.4个百分点。三次产业比例由2005年末的36：46：18调整到26：57：17，二产比重提高了11个百分点。地区财政总收入实现了超翻番增长，完成66895万元，增长118.5%，财政一般预算收入实现20600万元，增长62.6%。其中税收收入对一般预算的贡献份额达到75.7%。农民人均纯收入实现4720元，增长17.6%。
回顾过去的一年，全县经济工作突出呈现以下六个特点：
一是招商引资成绩斐然。深入推进“项目年”活动，围绕重点区域和产业密集区，积极开展富有成效的招商活动，全年引进投资500万元以上项目248个，其中超亿元项目38个，占全市亿元项目总数的三分之一。实际到位资金28.8亿元，增长32%，项目引进数量、质量和到位资金额继续保持全市领先。对外开放迈上新台阶。全县新批皇鼎牧业、华融环保燃料等外商投资企业8家，实际利用外资376.8万美元，增长76.9%；出口创汇1138万美元，增长42.3%；外派劳务196人，增长24%，外经外贸各项指标均创历史最好水平。招商引资拉动作用突出显现。项目建设促进了固定资产投资规模的扩大，全年完成全社会固定资产投资27.3亿元，增长60.4%。
二是工业经济实力显著增强。大力实施“工业强县”战略，切实强化载体规划建设水平，积极扶持规模企业发展，工业经济主导地位强势提升，速度和效益实现了同步增长。全县工业总产值实现97.2亿元，增长70.3%，工业增加值实现28亿元，增长106.6%，占GDP的比重达到52.8%。规模工业总量强势扩张。企业总数发展到201户，比上年新增71户，实现产值76.5亿元，增长179.8%，增幅再创历史新高。上缴税金2.6亿元，实现利润3.2亿元，分别增长167.6%和140.2%，运行质量位居全市前列。重点骨干企业不断做大做强。涌现出产值超10亿元的企业1户，超5亿元的企业1户，超亿元的企业12户。园区建设取得突破性进展。全年投入基础设施建设资金3.8亿元，入园企业总数达到311户，实现产值93亿元，上缴税金2.2亿元，园区经济已经成为推动全县经济跨越式发展的主力军。企业技术创新能力进一步增强。精华橡胶、丹铁种业等9家企业建立了技术研发中心，天河机械被认定为市级研发中心。全县高新技术产业产值实现9亿元，增长125%。品牌战略成果显著。全县拥有国家免检产品2个，省级名牌产品4个，著名商标8个，市级名牌产品12个，著名商标21个，名牌产品和著名商标总量均位列全市第一。
三是社会主义新农村建设形势喜人。着力发展“一牧一菜”两大主导产业，大力推进农业产业化经营，农业和农村经济取得了可喜成绩。全县农业总产值实现30.7亿元，增长15%。粮食生产获得历史最好收成。总产量突破10亿斤，被评为国家粮食生产先进县。产业化经营迈出新步伐，新增固定资产投资2000万元以上农事企业7家，形成了以新依露乳业、瀛大肉禽和丹铁种业为支撑的龙头企业群。产业基地建设取得新进展。新开发蔬菜保护地1.3万亩，总面积达到10.3万亩，占全市保护地面积的40%；新建标准化畜牧小区20个，奶牛饲养量达到2.5万头，实现畜牧业产值15.4亿元，增长10.5%。林业和山区特色经济发展迅猛。完成植树造林3.05万亩，野生榛林垦复达到17万亩，林下参园突破1万亩，被国家林业局确定为全国经济林科技示范县。阳光工程深入实施，全年培训农民7215人，转移劳动力5.5万人，实现劳务收入5.5亿元。农业标准化建设取得长足发展。绿色食品总数达到12个，无公害农产品总数达到52个，绿色食品和无公害农产品基地面积突破111万亩。社会主义新农村试点村和示范村建设扎实开展。投入资金近2亿元，重点推进了以绿化、气化为突破口的“五清五改”工程，全县新修村通油路工程112.9公里，新建秸秆气化工程3处，改造卫生厕所499个，新增自来水受益人口9534人，安装路灯477盏，植树110万株，农民生产生活条件明显改善。
四是第三产业呈现良好发展态势。通过深化改革，调整经营结构和经营业态，商贸流通业发展水平和活力进一步提高。全县第三产业增加值完成8.7亿元，增长16%。旅游业实现健康发展。初步完成了全县旅游发展总体规划，榛子岭水库顺利通过了国家AA级旅游景区认定，花豹冲、大台山等景区建设得到有效开发，成功举办了大甸子羊汤文化旅游节，全年实现旅游收入9050万元，增长30.5%。房地产业稳步发展，开发商品房16.2万平方米。“万村千乡”市场工程有效实施，改造和新建农家连锁超市120个。中介服务、信息咨询等新型服务业渐露端倪。餐饮娱乐、邮政通讯等传统服务业不断发展壮大。全社会消费品零售额完成10亿元，增长25%。
五是民生工程取得明显成效。倾心倾力为群众办实事、办好事，一批惠及城乡居民的利民举措得到有效实施，一批多年积累的民生问题得到逐步解决，部分困难群众的生产生活条件得到明显改善。狠抓就业和再就业工作。全年完成就业培训2652人，实现实名制就业和再就业12500人。进一步健全了社会保障体系。全县新增基本养老保险、医疗保险、机关事业社会保险和失业保险人数10599人，总数达到55684人，各类保险个人账户基本做实。全县进入城乡低保线12302人，实现了应保尽保。切实加大了社会公共事业投入。改造基层派出所14所，新建警务室34个。投资905万元新建了鸡冠山和催阵堡两所九年一贯制寄宿式学校，新建校舍11886平方米，改造危房8812平方米。筹集资金842万元新建改建了12所乡镇卫生院；全面提高了农民筹资和报销标准，农民参合率达到85.6%，受益面达到64.6%，在一定程度上缓解了农民“看病贵、看病难”问题。广泛开展社会救助。发放救助款358万元，为低保户建房140所，贺家屯村实现了整体搬迁。高标准、高质量地完成了102线、铁三线和新县城征地、拆迁等工作，大凡河村1547户农民喜迁新居。
六是经济发展环境进一步优化。开展了第三轮行政审批制度改革，进一步削减了行政审批事项，政府部门办事效率明显提高。全面加强了法制监督，强化了行政执法责任制和过错追究制，推进了依法行政。深入开展了软环境“四优”品牌创建活动，加强了软环境监督、行风评议等工作，全县软环境进一步改善。以面向人民群众的公用事业单位为重点，强化了政务公开，扩大了群众的知情权、参与权和监督权。积极开展市场经济秩序专项整治，市场环境明显好转。不断加大安全生产监督管理力度，人民群众的生命财产安全得到有效保障。公安、司法、信访等部门大力推进“平安铁岭”建设，营造了稳定和谐的发展环境。
回顾2006年全县经济工作，我们既要看到所取得的成绩，更要清醒地认识到，全县经济发展过程中还存在一些亟待解决的矛盾和问题。一是经济总量小、工业化水平低、城镇化水平低的局面还没有得到根本性扭转。二是对外开放程度不深。集中表现在利用外资规模比较小，水平比较低，缺少有规模的三资企业。三是第三产业新的增长点不多，发展相对缓慢的局面没有大的改变，三产占国民经济的比重低于全市28.9个百分点。四是个别部门工作效率不高，服务意识淡薄，与经济社会快速发展的要求相比还存在一定的差距。五是部分群众生产生活仍存在一定困难，因征地拆迁、社会保障等引发的不稳定因素依然存在。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实予以解决。
二○○七年经济工作任务
今年是我们站在新起点、抢抓新机遇、谋划新发展的重要一年。全县经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神及中央、省、市经济工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“当好全市排头兵、跻身全省十强县”这个目标，坚定不移地实施“五大发展战略”，着力抓好工业化、城镇化、现代商贸物流业、新农村建设、和谐社会建设五项重点任务，大力推进改革开放和科技创新，加快结构调整和增长方式转变，努力推动全县经济又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
今年经济工作的主要预期目标是：全县生产总值达到75亿元，增长41.5%；三次产业结构比例调整到18∶64∶18；全社会固定资产投资完成40亿元，增长46.5%；社会消费品零售额完成16亿元，增长60%；地区财政总收入完成9亿元，增长34.5%；一般预算收入3亿元，增长45.6%；农民人均纯收入实现5200元，增长10.2%。
为实现上述目标，要突出抓好以下六个方面工作：
（一）以引进大项目、培植发展后劲为突破口，努力提高对外开放水平，全力拓展经济发展空间
一要全面提升项目质量。以促进项目提档升级为目标，突出围绕项目的投资规模、科技含量和产业特色，抓好大项目的引进，走新型工业化道路。全年实际到位资金40亿元，引进超5亿元项目3个，超亿元项目20个。要努力提高项目的资金到位率、开工率和投资强度。懿路、腰堡、凡河、平顶堡、镇西堡五个工业园投资强度要达到每亩200万元以上，其他乡镇的投资强度也不能低于每亩100万元。园区管委会、各行政审批单位和乡镇，要从项目用地、基础设施配套、相关手续办理等方面，为项目落地提供全方位、保姆式的服务，同时要认真做好督促工作，力争项目资金早到位，工程早开工。要继续落实领导包大项目责任制。今年县委已下发文件，明确规定县委、县政府主要领导每人必保引进一个亿元项目，其他副县级以上领导每人承担一个3000万元项目。乡镇和部门的一把手作为招商引资工作的第一责任人，从现在起，就要全力以赴抓好大项目的引进，到4月末，要确保有一批大项目落地建设，完成全年招商引资任务的70%以上。
二要拓展招商领域。要不断突破重点区域，在主攻沈阳和东南沿海地区的同时，省内加强与抚顺、营口、辽阳、鞍山等城市的联系，面向辽宁中部城市群搞好产业对接和错位发展。省外积极开拓京津地区和哈尔滨、牡丹江等地招商市场。要积极组织筹备好北京、上海、宁波、深圳、哈尔滨等地的招商活动，确保每次招商活动都能收到实效。要进一步扩大招商视野，把目光投向知名企业和全国500强企业，加大项目引进力度，努力在招商投资主体上实现新突破。要树立全新的招商理念，大力实施领导招商、以商招商和小团组招商，突出抓好产业招商和专业招商，组建专业招商队伍，加强业务培训，增强招商能力，提高招商效益。
三要切实加强项目源建设。要围绕资源优势，立足产业基础，集中力量编制一批市场前景好、科技含量高、带动能力强的重点项目，对体现我县产业发展导向的优势项目和延长产业链的上下游配套项目，要组织专家进行论证，精心包装策划，提高项目的吸引力。要用好用足省委、省政府关于扩大15个重点县经济管理权限的有关政策，组成专班子，着眼于提高工业装备水平、农业产业化水平和新县城基础设施建设水平，高标准、高质量编制一批可操作性强的项目，积极向上级争取资金。
四要千方百计抓好外经贸工作。要切实加大工作力度，积极走出去，请进来，针对韩日、港台等国家和地区开展扎实有效的招商活动。要充分利用上海、东莞等地台商和港商协会的桥梁纽带作用，加紧项目联系和洽谈，争取在引进外资项目上实现重大突破。要以培育新的出口增长点为目标，进一步加强外贸出口主体建设，鼓励推动企业申报进出口经营权。要进一步扩大出口产品的品种和规模，提高产品附加值和市场竞争力，使更多的特色产品进入国际市场。
（二）以规模企业、园区建设为重点，加快推进工业结构优化升级，着力增强工业经济综合竞争力
一要强势推进载体建设。继续把以工业园区为主体的沈铁工业走廊先导区建设作为经济工作的重中之重抓紧抓好。要进一步完善园区总体规划和产业布局规划，明确功能分区和产业定位，合理摆放项目，形成各具特色的主导产业。要继续加大园区基础设施的投入和建设力度，着重抓好水电增容、路网建设和环境美化等基础设施建设，推动园区进档升级达标，提高园区的吸引力和对项目的承载力。懿路、腰堡工业园要以建设全市一流园区为目标，全面实现“九通一平”，争当全市园区建设的排头兵。平顶、镇西工业园和横道辽宁省环保产业静脉园也要加大建设力度，达到“六通一平”标准，力争早出形象，早日形成规模。要牢固树立全县一盘棋思想，集中全力向园区内摆放项目，进一步提升沈铁工业走廊先导区形象。年内入驻3000万元以上项目要达到100个。要完善园区管委会机构建设，充分发挥园区管委会规划、招商、管理、服务和建设五大职能，提高园区的服务管理水平，把工业园区建设成为全县乃至全市经济发展的增长区、招商引资的强磁区、优质服务的样板区。
二要着力抓好规模企业梯队建设。按照“抓龙头、带骨干、促群体”的发展原则，强势推进规模企业量的扩张和质的提高。要做大龙头企业。支持嘉鑫、奥昌、人天、铁新等重点骨干企业二期、三期工程建设，最大限度地帮助企业争取技改贴息资金，提高科技含量，扩大生产规模，打造一批旗舰型企业。要做强一批骨干企业。全力帮助峻峰数控、天河机械、雷鸣钢管等具有一定发展潜力的企业协调资金、开拓市场，增强生产能力。要培育一批新的规模企业。对经纬数控、重型机械等在建项目要选派专人、定点包扶，全力搞好跟踪服务，促进企业尽快投产达效。全年新增规模企业60户以上，产值超亿元的企业要达到10户，超10亿元的企业2户，规模企业产值实现130亿元。
三要大力培育产业集群。要充分发挥现有龙头企业的辐射带动作用，围绕有色金属加工、汽车零部件、新型建材等主导产业，大力开展产业招商，积极引进一批产业关联度大、互补性强的项目，发展上下游产品，拉长产业链条，壮大产业集群规模。汽车配件业要以天河机械、精华橡胶等企业为依托，加强与沈阳汽车制造企业的协作关系，积极开发高科技含量的发动机零部件和橡胶件。有色金属加工业重点扶持嘉鑫、奥昌两大骨干企业，全力支持嘉鑫5000吨硫酸铜和1000吨硫酸镍项目尽快上马，推动产业迅速膨胀，产值力争突破40亿元。新型建材业突出抓好铁新、人天、大河等重点企业，在巩固提升水泥等传统建材业的同时，大力开发高附加值的绿色环保装饰材料，不断开拓新的市场。同时要进一步加大腰堡机械制造、平顶堡铸造、镇西木业、大甸子钙盐、阿吉锻造、李千化工和横道金属复合材料等产业的规划建设步伐，加快构筑全新的工业体系。
四要提升企业科技创新能力。以争创全国科技进步先进县为目标，以打造沈铁科技创新走廊为载体，把推动企业科技创新和技术改造作为增强企业核心竞争力的关键环节来抓。引导企业加强与重点高校和科研院所的联系与合作，加速推进产学研结合，鼓励、扶持企业创办科技创新研发中心，努力形成一批拥有自主知识产权和市场竞争力的产品和技术，提升企业创新能力和产业层次，全年争创省级高新技术企业2家，组建省级研发中心1家，市级研发中心2家。要鼓励企业运用高新技术、先进适用技术进行技术改造，延长工业产品的价值链，全年完成60户企业技术改造。要进一步强化企业品牌意识和质量意识，全年争创省级名牌5个，著名商标2个，市级名牌10个，著名商标3个。
（三）以农业增效、农民增收为目标，大力发展农业产业化，扎实推进社会主义新农村建设
一要大力发展农业产业化经营。进一步完善有关扶持政策，围绕畜牧、蔬菜、林果等主导产业，着力引进和培育一批龙头加工企业，提高农副产品加工转化能力。加大对新依露乳业、瀛大肉禽和丹铁种业等现有龙头企业的服务力度，积极引导企业扩大生产能力、开发系列产品和拓展市场空间，增强企业带动能力。要进一步做大产业基地规模。积极实施“畜牧倍增”计划，突出发展以奶畜为主的畜牧业，大力推广集约饲养、规模饲养等先进饲养方式，着力抓好畜禽入栏，促进畜牧业提档升级，全年新建畜牧小区15个，奶牛饲养量达到3万头。稳步发展蔬菜产业，重点抓好蔬菜保护地开发和新品种引进、推广，以品种优势促进蔬菜产业提质增效，全年新开发蔬菜保护地1.7万亩。加快发展山区特色经济，突出发展榛子产业，加大垦复力度，扩大榛林规模，提高榛子质量和“中国榛子之乡”的知名度。大力发展农村中介组织、专业协会和合作组织，进一步提高农民的组织化程度和农业社会化服务水平。加快有机食品、绿色食品和无公害农产品的推进力度，全年新增绿色食品2个，无公害农产品8个，绿色食品和无公害农产品基地面积达到112万亩。
二要提高农业综合生产能力。积极开展以抗旱排涝为主要内容的农田基本建设，突出抓好榛子岭水库除险加固、凡河灌区节水更新改造等一批重点水利工程。全年完成农建骨干工程60项，土石方1000万立方米，力夺2007年度省农建“大禹杯”。要抓好以林业为主的生态建设，坚持走植树造林、封山育林和林业资源管护三位一体的林业可持续发展路子，全年完成人工造林3万亩，封山育林1万亩。稳步推进集体林产权制度改革，促进林业经济产业化。积极推广保护性耕作和玉米、水稻全程机械化作业，提高农业机械化水平。
三要积极构建和谐农村。要进一步抓好市、县、乡三级新农村试点村建设，不断加大对试点村的投入力度，重点做好村通油路、自来水、新能源以及绿化、美化、农民新居等工程建设，努力提高试点村形象，全年落实重点基础设施建设项目30项，村通油路工程72公里，新建秸杆气化工程3处。要进一步深化农村改革，认真落实粮食直接补贴、良种补贴和农机具补贴等各项惠农政策，调动农民发展生产的积极性。要着力抓好扶贫开发工程，加大部门包扶力度，确保贫困群众尽早脱贫致富。要继续深入实施“阳光工程”，加大农村富余劳动力转移和培训力度，增加农民工资性收入，全年转移农村劳动力6万人，实现劳务收入6亿元。要不遗余力地发展农村教育和卫生事业。全年改造危房11620平方米，新建两所九年一贯制寄宿式学校。加强乡镇卫生院硬件建设，着力改善农民就医条件；进一步完善新型农村合作医疗制度，扩大覆盖范围。要加强广播电视、文化广场、文化室等文化建设，不断丰富群众精神文化生活，引导农民群众崇尚科学、移风易俗。
（四）以完善功能、提升形象为着力点，全面提高城镇规划建设管理水平，加速推进城镇化进程
一要统筹推进城乡基础设施建设。在新县城起步区建设上，一方面要在确保农民利益不受损失的前提下，积极稳妥地做好长沟沿、苏家屯和得胜台部分农户的征地、拆迁和安置工作，为新县城各项基础设施的展开奠定坚实基础。另一方面要抓紧整合政府资产，加大社会融资力度，切实抓好县行政中心、教育园区等工程建设。在中心镇建设上，要继续完善新台子、腰堡、大甸子和平顶堡等7个建制镇规划，突出自身特色。要积极推进以道路、给水、绿化、亮化为重点的城镇基础设施建设，努力把中心城镇做美、做绿、做亮、做精。
二要提升城镇管理水平。城镇“三分在建，七分在管”，我们要在抓好新县城和中心镇建设的同时，将科学化管理作为推进小城镇建设的关键环节。要抓紧组建新县城综合执法队伍和中心镇行政执法中队，进一步建立健全城镇管理的长效机制。要规范社区物业管理，扩大住宅小区物业管理覆盖面。要加大城镇环境整治力度，加强绿化、美化和马路市场管理，集中解决商业网点和居民区乱堆乱放、乱搭乱建等问题，努力营造优美的自然环境和良好的人居环境。
三要搞好城镇经营。积极探索基础设施建设新的融资方式，扩大融资渠道，采取政府直接投入、财政支持融资、社会多元投资等多种途径解决城镇建设资金问题。要加强城镇土地经营和管理，加大土地收购储备力度，严格实施经营性用地“招、拍、挂”制度，努力实现土地收益的最大化。要全面放开城市基础设施建设市场，将燃气、供水、垃圾和污水处理等项目全部实行市场化运作，广泛吸引社会资金参与城镇建设。要充分发掘新县城和中心镇的潜在价值，将新县城和中心镇各种无形资产的使用权、经营权和冠名权等权益进行市场运营，千方百计积聚城镇建设资金。
（五）以发展旅游业和物流业为切入点，努力拓展三产领域，不断提升第三产业的层次和水平
一要加快发展旅游业。把握铁岭市被评为中国优秀旅游城市的契机，进一步加快挖掘和整合旅游资源，完善全县旅游发展总体规划和重点景区专项规划。要多渠道筹集资金，加快大台山、花豹冲、榛子岭水库等景区的开发建设，大力发展具有地方特色的农业生态旅游和民俗观光旅游。要树立“大旅游”观念，将我县的旅游景区尽快融入到全市乃至全省的旅游精品线路，扩大我县的旅游知名度和客源市场，全年旅游收入突破1亿元。
二要强势提升商流服务业。要全力支持东北国际物流城建设，认真搞好与市有关部门的衔接，抓好征地、动迁和安置等基础性工作，为物流城建设创造前提条件。要大力发展农村物流，深入开展“万村千乡”市场工程，积极发展便民店、专卖店、连锁经营等新型业态，搞活农村商品流通，满足农民的生产生活需求。要鼓励发展金融、信息咨询、法律中介等新兴服务业，建立独具特色的服务业体系，全面优化第三产业在国民经济中的结构。
三要大力发展房地产业。随着新城区和沈铁工业走廊先导区建设进程的加快，我县房地产业将迎来新一轮的发展高峰。要继续把房地产业作为三产发展的重点和财政收入的重要增长点来培育，进一步规范房地产市场，严格房地产业准入条件，积极适度调控好土地市场供应，为开发企业争取信贷支持，推动房地产业持续、健康发展。
（六）以扩大就业、完善保障为落脚点，加快解决民生问题，努力营造良好的经济发展环境
一要努力扩大就业和再就业。把扩大就业与促进发展有机结合起来，大力开发就业容量大、市场有需求的劳动密集型产业。要积极运用税收减免、就业援助、免费培训等各项扶持政策，鼓励劳动者自主择业、自己创业。要加大就业培训力度，加快培训基地建设，全年实现实名制就业6000人。
二要不断完善社会保障体系。巩固和扩大社保成果，加快以养老、医疗、失业等保险为主要内容的社会保障体系建设，不断扩大社会保障范围。建立健全农民工和失地农民社会保障制度，保障农民工和失地农民的根本利益。进一步完善城乡低保制度和社会救助体系，切实解决困难群众在日常生活、子女就学、医疗、住房等方面的实际困难，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。要及时开展救灾救济，确保困难群体的生产生活。
三要继续优化经济环境。结合《行政许可法》，积极推进行政审批制度改革，加快行政审批服务中心建设，认真落实承诺制、限时办结等制度，进一步简化办事程序，提高办事效率。深入开展市场经济秩序专项整治，严厉打击涉税犯罪、商业欺诈等违法行为，努力营造公平竞争的市场环境。进一步加大软环境建设力度，下大力气整治“三乱”现象，继续实施民主评议行风活动，切实维护企业的合法权益。
四要全力抓好社会稳定工作。要把维护社会稳定摆在突出位置，建立健全维护社会稳定的责任机制和快速反应机制。高度重视安全生产，加大安全生产检查力度，集中开展煤矿、非煤矿山等专项整治，严格落实安全生产责任制和各项安全生产保障措施，杜绝重特大安全生产事故的发生。要坚持依法治访，进一步完善信访工作责任制，重点解决好征地、拆迁等热点难点问题，严格控制群体性上访和进京上访。深入开展平安创建活动，全面加强公安队伍建设，依法打击严重刑事犯罪和重大经济犯罪，落实社会治安防范措施，提高处理群体性突发事件的能力，创造和谐稳定的社会环境。
同志们，今年的目标已经确定，做好今年的经济工作，任务艰巨，意义重大。让我们在县委的正确领导下，在全县人民共同努力下，埋头苦干，扎实工作，为圆满完成全年各项经济工作任务而努力奋斗！
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